Decentralisaties

In het Regeerakkoord is opgenomen dat het integreerbare deel van de integratie-uitkering Sociaal domein met ingang van 2019 is opgegaan in de algemene uitkering en daarmee deel uitmaakt van de trap-op-trap-af systematiek. De betreffende budgetten zijn reeds bij de maartcirculaire 2018 aan de algemene uitkering 2019 van het gemeentefonds toegevoegd. Hiermee zijn de gedecentraliseerde taken uit 2015 een regulier onderdeel van de rijksuitkering net als allerlei andere taken. Er zijn echter nog steeds veel onzekerheden binnen dit beleidsterrein. Na de transitie is dit beleidsterrein in de transformatiefase beland. De ontwikkelingen op het gebied van jeugdzorg, participatie en Wmo voorzieningen zijn echter nog steeds moeilijk in te schatten doordat dit beleidsterrein nog volop in beweging is. Reden ook waarom opnieuw is besloten om de reserve sociaal domein de komende jaren nog in stand te houden.
Voor de decentralisaties is het uitgangspunt dat de gemeenten voldoende financiële armslag hebben gekregen om nieuwe taken uit te voeren. In eerdere jaren is dit correct gebleken. Uit prognose van de regio op het gebied van de kosten van de jeugdzorg is echter gebleken dat de realiteit flink uit de pas dreigt te lopen. Ook is van verschillende ontwikkelingen nog onzeker wat voor effect dit op de kosten gaat hebben. Bijvoorbeeld een mogelijk aanzuigende werking van de invoer van een vaste eigen bijdrage. Onzeker is hoe dit precies uit gaat pakken. Het risico van dit takenpakket blijft aanwezig en is tweeledig: enerzijds betreft het openeinderegelingen en anderzijds blijft de haalbaarheid van de veronderstelde efficiencywinst door te realiseren transformatie een onzekere factor.
Rekening houdend met de realisatie in de afgelopen jaren en de opgedane ervaring stellen we de inschatting van bovenstaande onzekerheden voor de omvang van het risico op maximaal 5% van de geraamde kosten voor Wmo/Jeugd, zijnde € 780.000.
Binnen de reserve sociaal domein is op dit moment voldoende buffer aanwezig om toekomstige risico’s binnen het sociaal domein op te kunnen vangen. Het verwachte beroep op het weerstandsvermogen is daardoor vooralsnog nihil.